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西北电力外送众望所归

　　“两会”西北代表和委员为能源资源优势转化建言献策综述

举世瞩目的全国“两会”胜利闭幕，这是共商国事、关注民生、促进和谐发展的盛会。

　　记者综合国内各种新闻媒体获悉，在十届全国人大五次会议和全国政协十届五次会议上，西北五省（区）的代表和委员纷纷表达要将电力资源外送，促进地区经济发展的诉求，宁夏、青海两省（区）代表团联合提交了“西北水火电打捆外送”的提案，并成为宁夏代表团的“一号提案”。新疆代表团希望加快新疆电网与西北电网750千伏联网进程，推进优势资源转换战略的实施。充分体现了西北各民族人民的意愿。

　　“两会”前夕，西北五省（区）代表共同表达强烈期望：将能源优势向经济优势转化

　　“两会”即将举行之际，西北五省（区）的代表分别会见国家电网公司领导，表示全力支持西北电力外送，将西北的能源资源优势转化为经济优势。

　　3月3日下午，在北京宁夏自治区人大代表团驻地，参加十届全国人大五次会议的宁夏自治区党委书记陈建国、主席马启智、人大副主任马昌裔和副主席齐同生，会见国家电网公司总经理助理刘肇绍等。陈建国在会谈中指出，国家电网公司多年来一直支持宁夏的工作，宁夏电网完善、坚强，供电能力突出，为自治区经济发展作出了贡献。宁夏自治区全力支持西北电力外送，实现自治区能源资源优势向经济优势转化。刘肇绍代表国家电网公司党组书记、总经理刘振亚，感谢自治区领导长期以来对国家电网公司和宁夏电力公司工作的支持，表示加强电网建设，加快宁夏电力外送是双方的共识，国家电网公司将与自治区政府一起为早日使银川东至天津±500千伏直流输电工程核准建设而努力。陈建国和马启智强调，把黄河上游水电和宁夏火电打捆，通过±500千伏直流输电线路送至天津，建成“西电东送”北通道，符合国家能源政策和“西电东送”战略要求，对实现西北地区、特别是宁夏、青海两省（区）资源优势向经济优势转变，促进地区经济和社会发展以及和谐社会建设都具有十分重要的意义。在十届全国人大五次会议期间，宁夏、青海两省（区）代表团将联合向全国人大提交这一提案。同时它也是宁夏代表团的一号提案，各位代表非常重视。

　　3月3日，出席全国“两会”的陕西省委书记、省人大主任李建国，省长袁纯清、省人大常务副主任崔林涛、副省长吴登昌、省政协副主席张保庆等，在京先后接见了来访的国家电网公司总经理助理刘肇绍等，表示全力支持国家电网公司系统工作，加快陕西基础设施建设和能源开发，加大陕西电力外送力度，促进全省经济又好又快发展。李建国表示，“十一五”时期，西部大开发工作中基础设施建设仍然是重点，电力建设将会迎来一个新高潮。目前，陕西省电力建设相对滞后，主要表现在2007年全省投产的发电机组很少。希望加快“西电东送”北部通道建设，提高电网送电的经济效益，为陕西经济发展提供更大的帮助。袁纯清表示，陕西是我国的能源大省，但电力外送规模较小。目前，陕西人均发电装机水平低于全国平均水平，且电力外送规模和数量不大，这与建设电力大省是有差距的。因此必须加快解决陕西电力建设和外送问题，保证内需、加大外送。特别是陕北电力外送工作要加快进度，榆林电网建设问题也可考虑合资建设的方法。要加大陕南火电厂建设力度，为川渝送电做准备。省电力公司要与省发改委共同研究，争取国家的支持。

　　3月3日，在北京参加十届全国人大五次会议的青海省委副书记、省长宋秀岩，在会见国家电网公司总经理助理刘肇绍时指出，青海电力公司在电网运行维护成本高、普遍服务任务重、经营减亏压力大的情况下，认真落实国家电网公司“四个服务”要求，服从服务于地方经济社会发展大局，为保障全省GDP实现两位数增长起到了无可替代的支撑作用。她希望国家电网公司进一步加大对青海的支持力度，为青海资源开发、发展循环经济搭建电力高速公路。

　　3月4日，参加全国“两会”的甘肃省政协主席仲兆隆，在京会见国家电网公司总经理助理刘肇绍时就加快甘肃电网建设、促进甘肃经济社会发展等进行了会谈。他指出，作为西部欠发达省份，甘肃目前正处于“工业强省”的快速发展阶段，工业用电急剧增长。希望国家电网公司进一步扩大与甘肃省在能源和其他领域的合作，共同推动甘肃电力可持续发展。

　　“两会”期间，西北五省（区）领导和代表纷纷走进新闻媒体，呼吁加大西部大开发力度，促进区域协调发展

　　参加“两会”的西北五省（区）代表和委员，在期待国强、关注民生、重视发展的基础上，恳切表达开发西部资源，促进经济发展的愿望。

　　据新疆新闻网消息，3月10日下午，正在北京出席第十届全国人大五次会议的中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉在接受自治区主要媒体采访时说，随着科学发展观的全面落实、国家实力的不断增强和西部大开发的深入推进，新疆未来的发展将会更加美好。在谈到加快推进新疆新型工业化发展时，王乐泉说，新疆是工业欠发达地区。新型工业化发展的思路目前已经明确，那就是必须实施优势资源转换战略。

　　另据新疆新闻网3月14日消息，全国人大代表、新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局总工程师董连慧在人大会议讨论时说：“新疆正逐步显露出中国重要战略资源接替区地位。”他进一步说：“2004至2006年，新疆煤矿探求资源量达700亿吨，相当于前50年的70%。开发新疆的能源资源，将煤炭转化为电力外送，不仅有利于西部发展，而且可以支援和促进东部经济发展。”

　　据《21世纪经济报道》3月13日消息，全国人大代表、宁夏回族自治区副主席齐同生会上会后都异常忙碌。会议间隙，发改委、水利部、国家电网公司……齐同生几乎没有放弃任何可以利用的时间，奔走于这些部门之间。他为之奔走的是宁东能源化工基地和大柳树水利枢纽两个项目，用他的话来说，这是“攸关宁夏发展的两件大事”。3月12日，在午饭之后的间隙，刚刚从国家电网公司回来的齐同生接受了《21世纪经济报道》记者的采访，主题是“宁东能源化工基地的优势。”

　　齐同生向《21世纪经济报道》记者介绍说：宁夏地处西部内陆，区位不占优势，发展基础也比较薄弱。宁夏只有6.6万平方公里，600万人口，但地下的煤炭远景储量在全国排第五位，为2020亿吨，探明数量320亿吨，全国第六。煤炭是我们今后发展的优势资源。宁东勘探区煤炭矿产分布非常集中。这种相对集中的资源分布，使大规模开发成为可能。但我们没有提出建设宁东煤炭基地的构想，而是提出宁东能源化工基地规划。我们认为，仅仅依靠卖煤炭、输出煤炭发展经济，长远来看是不行的。煤炭这篇文章首先就是要将煤炭产业链尽可能延伸。煤炭产业链的延伸最方便的首先就是发电。结合国家西电东送战略，

　　我们提出能源基地建立在电力基地上。“十五”期间，国家已确定了在宁夏建设大型的坑口电厂，然后实施“西电东输”的“北部通道”，就是将黄河上游的青海、甘肃的水电和宁夏的火电打捆向东输往华北、山东。我们的电价比较便宜，因为煤炭产区集中，坑口附近的煤炭价格很低。我们测算过，宁夏的电送到华北电网，上网价格不超过三毛四，与目前华北的上网电价一样。宁东能源化工基地建成以后，一来可以将宁夏的资源优势转化为经济优势，二来也为解决我们国家的煤电瓶颈问题做了贡献。
　　另悉，3月12日，全国人大代表、宁夏回族自治区副主席齐同生做客网易新闻中心两会嘉宾访谈室时说，我这次参加“两会”期间，同自治区主要领导就宁夏发展给曾培炎副总理作了汇报，主要包括三件事：一是宁东能源化工基地建设，二是向天津送电的工程建设，三是开发建设大柳树水利枢纽工程。总的思路是开发火电、水电资源，实现电力资源外送，促进经济发展。

　　建言献策：努力把潜在的资源优势转变为发展的比较优势，优化功能定位和生产力布局，能源开发西移、再西移

　　青海新闻网讯：3月5日下午3时，青海省代表团在驻地讨论《政府工作报告》，赵乐际代表主持会议，宋秀岩、王小青、马吉孝、马丰胜、程苏等代表先后发言。中央参选的代表、国务委员华建敏发言指出：要特别重视推进社会发展，解决民生问题。西部地区要把推进西部大开发，促进区域协调发展这一大的方针政策变成一项项惠及广大人民群众的具体行动。要努力把潜在的资源优势转变为发展的比较优势，优化功能定位和生产力布局，推进特色优势产业发展，重视推进社会发展，稳定、落实和完善西部大开发的政策措施，走持续、健康、快速的科学发展之路，继续推动西部大开发取得实效。

　　新疆新闻网3月7日电：全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席艾斯海提·克力木拜在讨论政府工作报告时说，温总理在政府工作报告里两次提到西部大开发，体现了中央坚定不移推进西部大开发战略的决心。国家财力的增长是与区域经济快速协调发展分不开的，振兴老工业基地、中部崛起以及东部地区的快速发展，为西部大开发走向深入提供了重要契机。新疆是个资源大省，新疆要做好并坚持优势资源转换战略，这样才能吸引更多的发达省区的大企业投资。西部的资源，东部发达省区提供的资本、项目合作及人才、技术、品牌、管理等支持，才可为东西部带来了双赢的局面，实现东中西部协调发展。

　　青海省的全国政协委员锁贺祥接受《国家电网报》记者采访时说：“因为现在用电完全没问题，电价也很便宜，我家里连做饭都用电。”3年前，由于电力供应紧张，锁贺祥曾在全国政协十届二次会议上建议，加快沿黄河各省区的经济发展和西部大开发，黄河上游水电滚动开发势在必行。锁贺祥委员说：青海省目前已建成水电装机497万千瓦。配合西北至华北联网工程外送的拉西瓦水电站装机420万千瓦，是黄河上游规模最大、发电量最多、经济效益良好的特大型水电站，是“西电东送”的骨干电源点，电站的第一台机组将于2008年投产发电，2010年全部建成发电。青海的电力已经富余了，但是华北地区还存在比较大的电力缺口。怎么提高电网的输送能力，把富余的电力输送到缺电的地区，又成了我们要考虑的头等大事。“西电东送”的条件已经具备，青海已经到了把电力转化成生产力、转化成效益的时候了。

　　据《国家电网报》3月13日消息，在本次全国两会上，人大代表、政协委员们纷纷就如何提高能源的利用水平建言献策。

　　在全国范围内实现资源优化配置，最终实现对资源更好利用、更大节约的“西电东送”工程。“西电东送”如今有了一个更新的时代背景——我国能源版图的重心正在向西移动。我国煤炭产业西进东退的新格局正在形成。
根据《中国煤炭工业“十一五”发展规划》，宁夏升格为与晋陕蒙并列的煤炭主产区；东部地区如广东、浙江和北京等地逐步退出煤炭生产；而新疆，作为我国煤炭储量最丰富的后备区，其开采规模将在未来五年内加速扩张。西部水电开发步伐也在加快。

　　向西，再向西，这将对我国能源格局产生什么影响？专家认为，这一方面意味着我国的能源安全保障有了纵深体系；另一方面也提醒我们，能源与负荷中心的更远距离，有可能会对其高效供给带来一定困难。如何解决该问题？来自西部省份的代表委员们普遍认为，只要技术成熟，一定要依托更高等级的电网，这样会形成更大范围的电力市场平台，经济发达地区和西部贫困地区将会因此取得双赢。全国两会上，宁夏代表团和青海代表团共同提出了关于尽快开工建设银川东至天津东±500千伏直流输变电工程的建议。新疆代表团提出，要加快实施新疆与西北电网联网工程，尽快建设哈密煤电基地和哈密—永登（兰州）双回750千伏超高压电网工程，从而有效拓展新疆煤炭资源开发市场空间、加快实现煤炭资源优势向经济优势转换。

　　“两会”新疆代表团表示：希望加快新疆电网与西北电网750千伏联网进程。长期以来，受煤炭外运和煤电外输的瓶颈制约，新疆煤炭资源优势难以发挥作用。随着国家煤炭供需情况的变化和煤电技术进步，加快实施新疆与西北电网联网工程，尽快建设哈密煤电基地和哈密—永登（兰州）双回750千伏超高压电网工程，成为有效拓展新疆煤炭资源市场开发空间、加快实现煤炭资源优势向经济优势转换的重要途径。哈密煤电基地是新疆与西北电网联网的主要支撑电源。哈密煤电基地开发已得到国家批准，新疆与西北电网750千伏联网工程已列入国家电网公司“十一五”电网发展规划。目前，国家电网公司正在抓紧开展联网工程项目申请报告的编报工作。新疆的人大代表团希望新疆电网尽早与西北电网实现联网，发挥联网效益，扩大“西电东送”规模，带动新疆经济社会发展。

　　据《陕西日报》报道，3月14日上午，省长袁纯清在北京分别与中国华能集团公司总经理李小鹏、中国大唐集团公司总经理翟若愚、中国国电集团公司总经理周大兵等座谈。三大发电集团负责人分别介绍了各自在陕西的投资情况，衷心感谢陕西各级党委、政府和有关方面对企业发展的支持，一致表示将积极参与西部大开发，加快在陕在建项目建设进度，进一步扩大对陕西电源项目的投资，为陕西发展提供有力的电力支撑，与陕西实现互惠合作、共同发展。袁纯清说，陕西目前正处在加快发展、科学发展的关键时期，电源建设的发展空间巨大，希望各发电集团进一步树立合作共赢理念，加快在建项目建设步伐，继续扩大在陕投资，切实抓好节能降耗，推进节约发展、清洁发展和可持续发展，努力在促进陕西又好又快发展中实现企业不断壮大。此举旨在加快陕北煤电资源开发，扩大电力外送。

　　纵观“两会”，可以看出“推动西部大开发，加快资源优势转化”，成为西北五省（区）政府和“两会”代表委员的热切希望。把西北潜在的资源优势转变为发展的比较优势，实现西北电力外送，促进区域协调发展，西北各省（区）政府不仅达成共识，而且众望所归，大家都在翘首期待。